光明日报记者 张亚雄

  9月7日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。发布会上,国家卫生健康委等相关部门负责人介绍了党的十八大以来卫生健康事业发展成就有关情况,并答记者问。

  医改取得显著成效

  “总的来说,这十年,是我国卫生健康事业进步最大,老百姓健康获得感不断增强的十年。”国家卫生健康委副主任李斌说,我国人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁,这是一个历史性的跃升。主要健康指标居于中高收入国家前列,人民群众健康权益得到充分保障。

  李斌介绍,十年来,医药卫生体制改革持续深化、人民群众“看病难、看病贵”问题加速破解。历史性地全面破除以药补医的旧体制,持续推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全,90%的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点。国家基本药物目录品种增加到685种。基本医疗保险参保人数超过13.6亿人,居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至27.7%。

  针对看病难问题,全国设置了12个专业类别的国家医学中心,建设50个国家区域医疗中心,组建各种形式的医联体1.5万个,优质医疗资源得以下沉。2021年,首批国家区域医疗中心相关专科的跨省就医较2019年下降了9.3%,就医秩序更趋合理。

  针对看病贵问题,公立医院全部取消药品和耗材加成,基本医疗保障能力稳步提升。推进国家组织药品耗材集中采购和使用,已经开展的7批集采中选药品平均降价超过50%,两批耗材集采平均降价超过80%,开展药品谈判议价工作,平均降价超过50%。

  卫生科技发展日新月异

  李斌介绍,这十年,我国卫生科技发展日新月异、参与全球卫生治理更深更广。

  在抗击新冠肺炎疫情中,五条技术路线的疫苗研发不仅让中国人用上了自己的疫苗,而且还将其作为公共产品向全球提供。抗疫科研工作“硬实力”在疫情防控中发挥了重要作用。

  李斌介绍,从2008年开始,国家卫生健康委牵头组织实施新药创制和传染病防治两个科技重大专项,组织全国科研团队合力攻关,在卫生健康领域取得了一系列重大成果和突破性进展。近年来,通过新药专项的实施,支持获批上市一类新药达到80个,是专项实施前的16倍,有力推动我国新药研发由“仿”到“创”,医药产业由“大”到“强”的跨越式发展。

  人口长期均衡发展得到促进

  李斌介绍,这十年,人口长期均衡发展得到促进,“一老一幼”健康水平进一步提高。

  “人口发展是‘国之大者’。”国家卫生健康委人口监测与家庭发展司负责人杜希学介绍,党的十八大以来,国家根据我国人口发展变化形势,作出逐步调整生育政策、促进人口长期均衡发展等重大决策,先后实施单独两孩政策、全面两孩政策、三孩生育政策及配套支持措施,各项工作不断取得新成效。

  目前,出生人口中二孩及以上占比由政策调整前的35%左右提高到近年来的55%以上。出生人口性别比逐步趋于正常水平。优生优育水平不断提升,母婴安全得到有力保障。普惠托育服务开局良好,政策法规、标准规范及服务供给体系基本形成。配套支持措施不断完善,切实减轻家庭生育养育负担。

  面对总人口增速明显放缓,生育水平持续走低,老龄化程度不断加深等我国人口发展面临的深刻变化,杜希学表示:“我们将顺应人民群众期盼,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加快构建生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务,切实解决群众后顾之忧,释放生育潜能,保障人口发展战略目标顺利实现。”

  传染病、慢性病等防控更有效有力

  李斌介绍,这十年,我国公共卫生防护网筑牢织密,传染病、慢性病、职业病、地方病防控更有效有力。

  我国消除了疟疾,实现了乙肝控制目标,艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病过早死亡率低于全球平均水平。尘肺病等重点职业病高发势头得到初步遏制。血吸虫病疫情降至历史最低水平,如期实现地方病防治三年攻坚行动目标。面对新冠肺炎疫情,我国坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,因时因势不断调整防控措施,最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。

  “卫生应急能力是卫生健康综合实力的体现。”国家疾病预防控制局副局长常继乐说,目前,我国卫生应急体系初步建立,卫生应急核心能力达到国际先进水平。同时,我国已建成全球最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统,突发公共卫生事件信息平均报告时间缩短到4小时以内,已具备在72小时内检测300多种病原体的能力。此外,建立突发公共卫生事件风险评估制度。在全国已建成4大类59支国家卫生应急队伍。