韩国兵役法规定,20岁至30岁的男性公民必须服兵役,兵种不同,服役期限也不同,但期限最短的兵种也需要服役24个月。韩国男生,高中毕业后如果没考上大学,会马上收到入伍通知。如果上了大学,一般会在大二的时候办理休学,然后去当两年兵,接着回来继续完成学业。也有人选择毕业后考研究生,但研究生读完后也必须服役。只有那些有严重疾病或者为国家做出巨大贡献的人才可能减免兵役。服役期间训练和日常生活都极为艰苦,而每月的津贴折合人民币只有约180元左右。

  韩国宪法规定,纳税、受教育、勤劳和服兵役等四大义务。若是大韩民国身心健康的男性,有服兵役的义务,入伍担任陆海空军或陆战队的官兵,或是所谓的公益勤务要。

  而服兵役本身并不只是尽法定的义务,大部份人都选择志愿从军。

  韩国男性满19岁者即须接受兵役体检。并当场区分等级(类似日本以往征兵检查后分成甲乙丙三级),通知役男。

  「身心健康者」将被区分为「现役兵 (被征集服常备兵役)」、「公益勤务要员」两种。患病者,或服役将使家庭生计陷入困境、无法服役者,将被归类为「兵役免除者」。另外,体检时住院的役男将于一年后再受检,决定其分为哪一种等级。

  兵役的种类

  士兵的服役期限,陆军是26个月,海军28个月,空军是30个月。海空军服役期限较长,是因为这些兵科对技术和熟练度有较高的要求。海军、空军与陆战队以测试志愿者来选拔人员。

  现役兵多数成为陆军的士兵,志愿役者也能以下士阶级入伍,也有人以士兵身份入伍,而后迈向下士、军官的路。据说军方相当欢迎役男服志愿役,担任士官、军官等。虽然也有资助大学生学费、毕业后担任军官这样的制度设计,以确保人才,但因服役期限要6到7年,这个制度不怎么受欢迎。

  另一方面,1990年代又独创了一种「常勤预备役」的制度。韩国军为建立使组织合理化、效率化的替代战力,曾试办过的制度,目前各地有所谓由预备军要员编成的「国土防卫师」(以防卫后方地区为主)。人员由现役兵当中选拔。

  他们和现役兵一样要服役26个月,但是住在军营外,这是和现役兵最大的不同。到1998年为止,常勤预备役的士兵在服役期间,前12个月在第一线部队的营区内居住,和一般士兵服同样的勤务,之后的14个月转入国土防卫师,居住在营区外。到了1999年则是26个月都在营区外居住。由于可以住自己家里,让许多现役兵十分羡慕,不过要被指定服常勤预备役的人,最重要的是要有好运气。

  韩国的兵役制度还有一独特之处,就是所谓的,指的是被派往驻韩美军的韩国士兵。他们服勤和日常生活都和美军一起,待遇仍以一般的韩国兵为准。服勤环境和福利比一般的韩国兵得好,空闲时间又多,不少人志愿担任KATUSA。目前是以英语能力检定的结果来选拔人员。

  另外还有「义务警察(简称义警)」和「战斗警察(简称战警)」两种独特的制度,服此种勤务等同于服一般兵役。由于警察也是需要许多人力的工作,因此部份现役兵会被调去服警察役。

  义务警察担任交通指挥和一般巡逻的任务,战斗警察则是在战时以武装警察身份维持治安,平时的任务则是有示威活动时负责警戒、规范和镇压。1980到90年代,屡次在电视新闻中出现的,就是这类战斗警察的机动队。他们不属国防部,而是由警察厅管辖,退伍后则成为备役的陆军伍长。

  除了以上各种兵役或准兵役之外,还有人要成为「公益勤务要员」。这是为了没有成为现役兵的人,在1990年代创立的制度。

  没有进入军中服兵役的这些人,将到各地方自治团体、公共团体,担任公共服务人员的工作。一般而言,他门会被派往各市、区、洞(相当于我国直辖市的区)公所,担任行政补助员、山林监视员、地下铁站务人员、兵役业务人员等等的工作。这是属于行政自治部所属的最基层的公务人员。

  服勤期间较一般陆军士兵长,为28个月。除此之外,也有人被派到到医疗资源缺乏的偏远农渔村担任公共保险医疗、或是到国防工业、国家政策后援事业任职一定的期限。

  退伍后

  服役期满者即「转役(退伍)」。转役虽然就是除队,但役别若严格地说,就是有事时召集的基准。18岁以上还没有被征兵的人属于「第一国民役」,依体检结果再分为「现役」或「补充役」。

  「现役」指的是现役兵和常勤预备役兵,「补充役」指的是担任公益勤务要员工作者。除此以外的属于「第二国民役」,在有事时实施勤劳动员,连这个也不行的就列入「免役」。服现役和补充役者期满之后,即转为「预备役」,此为「转役」。

  预备役者组成「国土防卫后备军」,有事时由各国土防卫师指挥动员的预备兵力。

  预备军又分为「动员预备军」和「乡防(国土防卫)预备军」。动员预备军是在有事时由第一线部队召集的预备兵力,而乡防预备军则是本身居住地召集的地区防御部队。

  预备军的士兵,自转役的次年起须服8年的预备役,士官和军官按阶级,服预备役期限从40岁到56岁不等。而预备军的训练是在转役后的连续7年内实施,不分阶级。预备军的阶级和转役时的阶级相同,伍长在转役后成为「预备役伍长」,战时即以此为本身的阶级。

  他们在转役后每年仍有义务接受一定日数的预备役训练。第1年到第4年,每年须受4到5天的训练,第5年到第7年则为3天。大学生、研究生和教师每年可减免1天,担任警察和消防员者则不须受预备军训练。

  如此,预备役期满后再成为「民防卫队员」。到过韩国访问的人,一定曾经在白天突然听到空袭警报的呜呜声,路上车子都停住,人们都到最近的建筑物内躲避。这是以往每个月都有的「民防卫训练」,近年来则是每年只进行4次。

  从军之路

  「现役兵」和「公益勤务要员」,在年满20岁的当年度,由兵务听发给「入队令状(入伍令)」。但这个年龄层的人,很多都是大一、大二学生,或是「再修生」(包括预科学生、重考生),另外还有刚毕业出社会才1、2年的人。

  军方对这些人发给入伍令会较为宽大,例如予以延期等等。其它延期发给入伍令的例子也有,但无限期延长则不可能。因入学或考试等理由得以延后入伍,反映了韩国社会对于教育的重视。

  未满20岁但已满19岁者,也可以志愿申请入伍,虽说是为了早些退伍而提前入伍,1997年的经济危机以来,包括许多大学生在内找不到工作、生活困难的年轻人,大量志愿提前入伍,目前军方已暂停受理提前入伍的申请。

  兵役除了征兵之外,也可以选择担任士官或军官等职业军人。

  如果是士官,服役期限长达4到5年,志愿的人经常不足。士官的实际人数,还不到所需人数的80%。因此军方十分欢迎志愿服士官役的人。

  志愿役士官和士兵一样,在基础教育之后是兵科教育,通过训练者则予以任官。宪兵、特种兵、海军的海豹部队/水下爆破队(特殊战部队)、空军的特殊技术士官等等,另有管道吸收志愿者。

  职业军人的精英路线(elite course)是进入陆海空军的军官学校。志愿者要通过「修学能力试验」(韩国的大学联考)以及各官校的测验。官校生4年结业后即任军官,成为韩国军的核心人才。另外在空军方面,战斗机飞行员一律为空军官校结业者。目前各官校都有收女生。

  担任军官的途径还有「ROTC」(Resevation Officer Training Corp,相当于美国的预备军官训练团),和所谓「学军士官」的制度。由于军官的待遇比士兵好,没有志愿者不足的情形。ROTC指一般4年制大学在学的后2年间,大学专业科目之外再接受军事教育,毕业后以少尉任官,30个月期满后,以中尉官阶转役,也能志愿留营同时晋升上尉。

  学军士官是指念完2年制短期大学,或是4年制大学的前2年,进入「三军官校」(不是陆海空军各自的官校)接受军官养成教育,结业后以少尉任官。此外,具备2年制专门大学以上学力的现役兵,也可依志愿单任军官(也是要到三军官校接受军官养成教育)。而不论如何,职业军人的精英路线,还是军官学校出身者。

  以上是正是的官方介绍版本,以下是搜集的一些有意思的小文章。

  韩国的兵役制度

  与中国的志愿兵役制不同,韩国目前实行的是义务兵役制。具体讲就是韩国男性,在规定的时间段之内,经身体检查,没有不适宜参军条件者,均需到部队服兵役2年时间。

  韩国的义务兵役制是由本国国防以及朝鲜半岛特殊的战略需要决定的。北朝鲜国内从上至下十分重视军事建设,在1950年朝鲜战争爆发初期,没有国外兵力参与的情况下,北朝鲜军队曾一度占领了朝鲜半岛的绝大部分地区。当时韩国由于国防力量薄弱,面对攻势如潮的北朝鲜军队,可谓不堪一击,节节败退。有此前车之鉴,1953年朝鲜战争结束后,韩国开始十分重视国防和军事投入、建设,义务兵役制也成为特殊时代的必然产物,一直延续至今。

  韩国《兵役法》明文规定,韩国高中毕业后的男性公民,满18岁以后,29岁之前,经身体检查无碍者,均须参军服兵役。按常理,这个年龄段正是人生中的黄金时期,服兵役就意味着在军队中,几乎没有机会读书、学习,除了短期休假和通信、有限制的通电话以外,基本是与外界隔绝。韩国有“十年江山变”的古语,时代发展到今日,世界每天都在发生着日新月异的变化,在部队度过两年的封闭生活,不说艰苦的军事训练,朝鲜半岛微妙的局势所带来的甚至是对于生命安全的威胁,单单是这种与瞬息万变的外界的隔离,也无异给每个参军服役的韩国男性带去不同程度上的损失。

  上有政策,下有对策。自打义务兵役制实施之日起,韩国人就想方设法逃避兵役。初期阶段,利用韩国的法律和行政机制不健全,用各种方法故意拖延服役时间,最后采取贿赂手段了事。随着法律和行政体系的逐步完善和具体化,贿赂已经走入穷途末路,韩国人又开始钻体检设施不精良的空子,比如做胸透前喝大量的酱油,或者在口袋里放上金属物质,胸透结果就显示为肺结核症状等等。先进医疗设备导入以后,韩国人又开始采取移民、更换国籍的手段逃避兵役。这些被韩国人自己称为“神的儿子”、逃避服兵役的人虽然不是大量存在的,然而在韩国发展至今的各个历史时期也绝不罕见。

  瑞士——是西欧一个美丽的山国,山高水清,村舍谧静。她的国土面积仅为41293平方公里,人口725万,地处阿尔卑斯山系,是一个“一衣带水”的内陆小国,其西边及西北是法国,北面是德国,东面是奥地利和列支敦士登,南面是意大利。瑞士自1815年宣布独立,推行“永久中立”的外交政策以来,200多年世界战祸迭起,并且战火近在咫尺,却没有燃烧到这片土地。是帝国主义的仁慈吗?不,是瑞士公民强烈的国防意识世代相传。瑞士就像一只刺猬,虽无力犯人,而人一旦犯我,却浑身是刺,抵御着帝国主义侵略者的染指和侵害。

  瑞士推行“永久中立”的外交政策,军事上实行“刺猬军事战略”,其最大的防御力量在于“全民皆兵’’的兵役制度。瑞士平时只有3500名职业军人的军队,而战时具有训练动员、组织35万后备军的机制和能力,且在48小时内就能开到指定位置。在瑞士,男子服兵役历来都是人所共知的义务,且世代相传不需要进行教育,16岁开始就知道服兵役的情况,18岁政府就开始造册,19岁就进行服兵役登记,20岁开始服兵役,每年有305万人登记服役,占适龄青年的80%。瑞士实行强制兵役制,男性健康公民19—20岁起须接受为期15周的新兵集训,并编入编制连队,此后的22年间,须接受lO次,每次为期3周的复训。一个男子一生中的服役期加起来为310天。瑞士可以随时征召入伍的民兵预备役人员有35万人,占全国人口的5%,占适龄男子的90%。

更多与义务兵制度相关文章:

1.中国义务兵制度

2.台湾兵役制度

3.俄罗斯兵役制度

4.美国的兵役制度

5.中国兵役制度

6.中国的兵役制度

7.军官职业化制度

8.中国古代兵役制度

9.中国兵役制度的主要内容

10.韩国兵役制度

  瑞士全民非常关注公民服兵役,凡男性公民年满19岁,每年12月都会自觉主动地到所在地观看服兵役公告公布的服役者名单,然后根据指定的时间、地点进行体格检查,体检合格后按规定的时间到指定的连队报到服役。对逃避兵役者,每年都会被惩处很高的国防税,直到30岁,情节严重的,甚至被判刑坐牢。瑞士有700多万人口,职业军人仅有3500人,主要任务是组织适龄的男性公民分期分批到训练基地和学校进行训练,战时动员和组织民兵参战。

  瑞士把民防作为国防的重要组成部分,旨在战时保护与救援人民,预防并减少战争给人民生命财产带来的损失,平时用来抢险救灾。目前瑞士已建造了700多万平方米的地下掩蔽部,人均达0.97平方米。而且平时都储备着必要的生活、医疗设备,同时还建有480个地下医院,拥有12万张床位。瑞士公民也自觉把防空、掩蔽等措施作为公民建盖房屋必须考虑的内容进行设计规划,且生活设施齐全,水电、通风良好,打防一体,如果外敌入侵,瑞士居民可以全部转入地下,在阿尔卑斯山区也构建了许多秘密山洞工事,作为部队驻在掩体、地下粮食仓库和弹药储备库,可以坚持长期抗战。

  瑞士这个只有700多万人口,4万多平方公里领土的西欧小国,就是靠全民皆兵,实行“武装中立”,常抓不懈的战略指导思想来维系着经济的繁荣,人民在长期和平环境下的休生养息。公民强烈的国防意识和自觉自愿地履行公民应尽的兵役义务,是实行全民皆兵,武装中立,常备不懈战略思想的基础。

  以神话为例,韩国的兵役制度其实也有某种程度的弹性在,在19岁做过兵役的身体检查判定要当兵后,可选择在19~29岁之间入伍,虽是可以选择,但大学重考生在重考第三年时就不得不先入伍。服役时间,陆军是26个月,海军28个月,空军则是30个月。由于相当于两年多的时间,跟台湾的兵役制度一样令人诟病的是在于在 20几岁的黄金时期却必须被征召入伍,对职业选手或是在进行研究的人来说,会造成空白期,甚至形成日后难以弥补的伤害。

  在韩国1-5级现役都要去服兵役:

  5级已经是得过严重疾病但可独立生活者,短期军事理论培训

  4级是身体较健康可尝试1年的简单军事训练

  3级是22个月,身体受过伤但恢复良好,可执行军事任务

  2级是26个月,是基本现役

  1级是3年,是身体状况特别好而且本身从事相关行业者,一般为空军和海军

  在韩国一般人集中在2级和3级,好像2级是最多的,一般分配是军方分配,但会考虑到服役者的背景,比如,我韩国学生的哥哥是汉城大学(现在的首尔大学)英语系的,所以在兵役分配时候把他分配到美国驻韩的军事基地,可以发挥他的长处,把洪京民送到宣传部门也是这个道理,因为他是歌手,不过这不是绝对的,神话进炮兵,装甲兵都是可能的,主要看上级分配。

  不用去服兵役的人除了有钱人可以用钱买之外,还有(这里指韩国公民)

  1)6级现役精神异常者,重大疾病和残疾人(河丽秀是这一级因为韩国把变性算精神异常)

  2)在奥运会得过奖牌和亚运会得金牌的人,还有韩国国脚(知道韩国足球为什么强了吧,不进国家队都要去军营里受苦,谁还不玩命踢啊!)

  3)博士(这类人用脑受保护,所以就不用他们保家为国了),小学文化水平的(因为文化水平太低,教他们军事理论估计学不会,韩国围棋很厉害的李世石就是这个水平的,人家是为了下围棋,上完小学以后就专攻围棋了,兵役也就不用去了)

  4)到了服役年纪但却负担3个人及以上生活的,举个例子来说,某君18岁高中毕业结婚,在21岁前生了2个孩子(或更多个孩子),老婆没有工作,那这个人兵役不用去了,不然一去2年多,孩子老婆都饿死了,不过这个引发了韩国早婚风潮,所以好像有要改的趋势。

  5)文身很多的人(超过全身皮肤1/3),因为文身很多是影响军容风纪的,所以兵役法有这条,但是对于第一次体检没有而复检时文身的(就是明显为逃兵役而文身的)要关1 年牢,罪名是蓄意破坏身体逃避国家责任,去年首尔抓了100多。

  6)28岁以上的男人,都可以不去了,不过这种情况很罕见,比如你要服役时候是26,但恰好出了车祸,成了植物人,在床上躺了2年半奇迹般苏醒,28岁半了,也就不用去了。

  其实还有一些就不说了,有几种情况可以延期服役

  1)在学中,就是在大学期间或是研究生在学,出国留学等,都可以申请最多2次的兵役延期,过了两次就不能再延了,这可以解释韩国男人跑到中国来,可以延长服役时间,只要延过28岁,就可以不去了。

  2)意外伤害,就像上面的植物人例子,还有腿断了等等的。 (擦汗,干脆一次写个彻底吧,让大家彻底了解韩国兵役)在韩国服兵役是很苦的,男孩子去服兵役家里人都会很难过,一般2级现役只有第二年中秋和春节可以回家(只有3天,路上要远的话,没准在家只有2天),平时都没有放假,第一年尤其苦,没有假期,还要忍受长官和前辈的非人虐待(说不定还有性骚扰),前辈兵可以恣意使唤新兵,有的新兵不能忍受就会选择极端方式(比如自杀,这在韩国造成很大话题),不过熬过第一年,到了第二年,你就是前辈了,就再可以使唤新兵了,所以心态就变好了,假期也有了,就会比较好一些了。韩国人认为只有当过兵的人才是真正的男人,女人也会喜欢这样的男人,但是韩国男人从心底还是不愿意去当兵的,因为实在是太苦了。

  韩国是岛国,属于全民防卫体系,所以男人都要去当兵,在欧洲一些小国里也是这样的,台湾也是这样,但是管制没有韩国兵役法这么严格,大家不妨以小国的心态来看待这种法律就能理解韩国为什么这样了,没有全军事化的话,可能会有亡国灭族的危险(中国要也这样都去服兵役,那全世界都要注意中国了,怕咱们会占领全球,再说国家也养不起几亿兵啊)

  另外,韩国发兵役通知书不是按照年龄而是按照户口登记日来发的,也就解释了为什么金东万第一个领到兵役通知书,没准当年他爸没喝酒清醒的时候一高兴,生他第二天就去报户口了,那么他当然排的比较早。

更多与义务兵制度相关文章:

1.中国义务兵制度

2.台湾兵役制度

3.俄罗斯兵役制度

4.美国的兵役制度

5.中国兵役制度

6.中国的兵役制度

7.军官职业化制度

8.中国古代兵役制度

9.中国兵役制度的主要内容

10.韩国兵役制度

相关制度范文:

最新《预算法实施条例》全文

  根据《中华人民共和国预算法》(简称预算法)制定。1995年11月2日经中华人民共和国国务院第三十七次常务会议通过,由中华人民共和国国务院于1995年11月22日发布实施,共计八章七十九条。

第一章 总则

  第一条

  根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法),制定本条例。

  第二条

  县级以上地方政府的派出机关,根据本级政府授权进行预算管理活动,但是不作为一级预算。

  第三条

  预算法第四条第一款所称中央各部门,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称直属单位,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。

  第四条

  预算法第五条第三款所称本级各部门,是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体;所称直属单位,是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。

  第五条

  各部门预算由本部门所属各单位预算组成。本部门机关经费预算,应当纳入本部门预算。

  第六条

  预算法第八条所称中央和地方分税制,是指在划分中央与地方事权的基础上,确定中央与地方财政支出范围,并按税种划分中央与地方预算收入的财政管理体制。

  分税制财政管理体制的具体内容和实施办法,按照国务院的有关规定执行。

  第七条

  县级以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定,确定本级政府对下级政府的财政管理体制。

  第八条

  预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。预算收支以外国货币收纳和支付的,按照中国人民银行公布的当日人民币基准汇价折算。

第二章 预算收支范围

  第九条

  预算法第十九条第二款所称依照规定应当上缴的国有资产收益,是指各部门和各单位占有、使用和依法处分境内外国有资产产生的收益,按照国家有关规定应当上缴预算的部分。

  预算法第十九条第二款所称专项收入,是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准,设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。

  第十条

  预算法第十九条第三款所称经济建设支出,包括用于经济建设的基本建设投资支出,支持企业的挖潜改造支出,拨付的企业流动资金支出,拨付的生产性贷款贴息支出,专项建设基金支出,支持农业生产支出以及其他经济建设支出。

  预算法第十九条第三款所称事业发展支出,是指用于教育、科学、文化、卫生、体育、工业、交通、商业、农业、林业、环境保护、水利、气象等方面事业的支出,具体包括公益性基本建设支出、设备购置支出、人员费用支出、业务费用支出以及其他事业发展支出。

  第十一条

  预算法第二十条第一款所称中央预算收入,是指按照分税制财政管理体制,纳入中央预算、地方不参与分享的收入,包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入。

  预算法第二十条第一款所称地方预算收入,是指按照分税制财政管理体制,纳入地方预算、中央不参与分享的收入,包括地方本级收入和中央按照规定返还或者补助地方的收入。

  预算法第二十条第一款所称中央和地方预算共享收入,是指按照分税制财政管理体制,中央预算和地方预算对同一税种的收入,按照一定划分标准或者比例分享的收入。

  第十二条

  预算法第二十条第二款所称中央预算支出,是指按照分税制财政管理体制,由中央财政承担并列入中央预算的支出,包括中央本级支出和中央返还或者补助地方的支出。

  预算法第二十条第二款所称地方预算支出,是指按照分税制财政管理体制,由地方财政承担并列入地方预算的支出,包括地方本级支出和地方按照规定上解中央的支出。

  第十三条

  地方各级预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、返还或者补助的具体办法,由上级地方政府确定,并报本级人民代表大会常务委员会备案。

  第十四条

  经国务院批准设立的专用基金应当实行预算管理;尚未纳入预算管理的,应当逐步纳入预算管理。

第三章 预算编制

  第十五条

  预算法第二十四条所称预算草案,是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。

  第十六条

  各级政府编制年度预算草案的依据:

  (一)法律、法规;

  (二)国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策;

  (三)本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围;

  (四)上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素;

  (五)上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。

  第十七条

  各部门、各单位编制年度预算草案的依据:

  (一)法律、法规;

  (二)本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署;

  (三)本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划;

  (四)本部门、本单位的定员定额标准;

  (五)本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。

  第十八条

  中央预算的编制内容:

  (一)本级预算收入和支出;

  (二)上一年度结余用于本年度安排的支出;

  (三)返还或者补助地方的支出;

  (四)地方上解的收入。

  中央财政本年度举借的国内外债务和还本付息数额应当在本级预算中单独列示。
 

更多相关文章推荐:

1.新版企业所得税法实施条例

2.2014中国人口与计划生育条例全文

3.2016年河北省居住证实施办法全文

4.《物业管理条例实施细则》(原版)

5.2016年工会法实施细则

6.行政机关公务员处分条例全文

7.中华人民共和国食品安全法实施条例(官方版)

8.中华人民共和国公务员法实施细则【全文】

  第十九条

  地方各级政府预算的编制内容:

  (一)本级预算收入和支出;

  (二)上一年度结余用于本年度安排的支出;

  (三)上级返还或者补助的收入;

  (四)返还或者补助下级的支出;

  (五)上解上级的支出;

  (六)下级上解的收入。

  第二十条

  各级政府预算按照复式预算编制,分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。

  复式预算的编制办法和实施步骤,由国务院另行规定。

  第二十一条

  各级政府预算中,预备费设置的比例由本级政府在预算法第三十二条规定的幅度内确定。

  第二十二条

  预算法第三十三条所称预算周转金,是指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额,保证及时用款而设置的周转资金。各级政府预算周转金从本级政府预算的结余中设置和补充,其额度应当逐步达到本级政府预算支出总额的4%。

  第二十三条

  各级政府预算的上年度专项结余,应当用于上年度结转项目的支出;上年度净结余,应当用于补充预算周转金和下年度需要安排的预算支出。

  第二十四条

  国务院于每年11月10日前向省、自治区、直辖市政府和中央各部门下达编制下一年度预算草案的指示,提出编制预算草案的原则和要求。

  财政部根据国务院编制下一年度预算草案的指示,部署编制预算草案的具体事项,规定预算收支科目、报表格式、编报方法,并安排财政收支计划。

  第二十五条

  中央各部门应当根据国务院的指示和财政部的部署,结合本部门的具体情况,提出编制本部门预算草案的要求,具体布置所属各单位编制预算草案。

  中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核,并汇总编制本部门的预算草案,于每年12月10日前报财政部审核。

  第二十六条

  省、自治区、直辖市政府根据国务院的指示和财政部的部署,结合本地区的具体情况,提出本行政区域编制预算草案的要求。

  第二十七条

  县级以上地方各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案,编制本级政府预算草案,汇编本级总预算草案,经本级政府审定后,按照规定期限报上一级政府。

  省、自治区、直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案,应当于下一年1月10日前报财政部。

  第二十八条

  财政部审核中央各部门的预算草案,编制中央预算草案;汇总地方预算草案,汇编中央和地方预算草案。

  第二十九条

  县级以上各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案时,发现不符合编制预算要求的,应当予以纠正;汇编本级总预算时,发现下级政府预算草案不符合国务院和本级政府编制预算要求的,应当及时向本级政府报告,由本级政府予以纠正。

  第三十条

  中央预算草案经全国人民代表大会批准后,为当年中央预算。财政部应当自全国人民代表大会批准中央预算之日起30日内,批复中央各部门预算。中央各部门应当自财政部批复本部门预算之日起15日内,批复所属各单位预算。

  第三十一条

  地方各级政府预算草案经本级人民代表大会批准后,为当年本级政府预算。县级以上地方各级政府财政部门应当自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起30日内,批复本级各部门预算。地方各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内,批复所属各单位预算。

  第三十二条

  依照本条例第三十条、第三十一条规定批复的预算,为当年部门预算、单位预算。

第四章 预算执行

  第三十三条

  政府财政部门负责预算执行的具体工作,主要任务是:

  (一)研究落实财政税收政策的措施,支持经济和社会的健康发展;

  (二)制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法;

  (三)督促各预算收入征收部门、各预算缴款单位完成预算收入任务;

  (四)根据年度支出预算和季度用款计划,合理调度、拨付预算资金,监督检查各部门、各单位管好用好预算资金,节减开支,提高效率;

  (五)指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系,按照规定使用预算资金;

  (六)编报、汇总分期的预算收支执行数字,分析预算收支执行情况,定期向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况,并提出增收节支的建议;

  (七)协调预算收入征收部门、国库和其他有关部门的业务工作。

  第三十四条

  预算法第四十四条所称上一年同期的预算支出数额,是指上一年度同期预算安排用于各部门、各单位正常运转的人员经费、业务经费等必需的支出数额。

  第三十五条

  各级财政、税务、海关等预算收入征收部门,必须依照有关法律、行政法规和财政部的有关规定,积极组织预算收入,按照财政管理体制的规定及时将预算收入缴入中央国库和地方国库;未经财政部批准,不得将预算收入存入在国库外设立的过渡性帐户。

  各项预算收入的减征、免征或者缓征,必须按照有关法律、行政法规和财政部的有关规定办理。任何单位和个人不得擅自决定减征、免征、缓征应征的预算收入。

  第三十六条

  一切有预算收入上缴任务的部门和单位,必须依照有关法律、行政法规和财政部的有关规定,将应当上缴的预算收入,按照规定的预算级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库,不得截留、占用、挪用或者拖欠。

  第三十七条

  政府财政部门应当加强对预算拨款的管理,并遵循下列原则:

  (一)按照预算拨款,即按照批准的年度预算和用款计划拨款,不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款,不得擅自改变支出用途;

  (二)按照规定的预算级次和程序拨款,即根据用款单位的申请,按照用款单位的预算级次和审定的用款计划,按期核拨,不得越级办理预算拨款;



更多相关文章推荐:

1.新版企业所得税法实施条例

2.2014中国人口与计划生育条例全文

3.中华人民共和国公务员法实施细则【全文】

4.《物业管理条例实施细则》(原版)

5.2016年工会法实施细则

6.行政机关公务员处分条例全文

7.中华人民共和国食品安全法实施条例(官方版)

8.2016年河北省居住证实施办法全文

  (三)按照进度拨款,即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金。

  第三十八条

  各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理,严格执行预算和财政制度,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准;严格按照预算规定的支出用途使用资金;建立健全财务制度和会计核算体系,按照标准考核、监督,提高资金使用效益。

  第三十九条

  财政部负责制定与预算执行有关的财务会计制度。各部门、各单位应当按照政府财政部门的要求,加强对预算收入和预算支出的管理核算。

  第四十条

  国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。

  中央国库业务由中国人民银行经理。未设中国人民银行分支机构的地区,由中国人民银行商财政部后,委托有关银行办理。

  地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。未设中国人民银行分支机构的地区,由上级中国人民银行分支机构商有关的地方政府财政部门后,委托有关银行办理。

  具备条件的乡、民族乡、镇,应当设立国库。具体条件和标准由省、自治区、直辖市政府财政部门确定。

  第四十一条

  中央国库业务应当接受财政部的指导和监督,对中央财政负责。

  地方国库业务应当接受本级政府财政部门的指导和监督,对地方财政负责。

  省、自治区、直辖市制定的地方国库业务规程应当报财政部和中国人民银行备案。

  第四十二条

  各级国库应当依照有关法律、行政法规和财政部、中国人民银行的有关规定,加强对国库业务的管理,及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。

  各级国库和有关银行必须遵守国家有关预算收入缴库的规定,不得延解、占压应当缴入国库的预算收入和国库库款。

  第四十三条

  各级国库必须凭本级政府财政部门签发的拨款凭证于当日办理库款拨付,并将款项及时转入用款单位的存款帐户。

  各级国库和有关银行不得占压财政部门拨付的预算资金。

  第四十四条

  预算法第四十八条第四款所称以其他方式支配已入国库的库款,是指部门、单位和个人未经本级政府财政部门同意,调拨、周转、冻结、扣拨、退付已入国库的库款。

  第四十五条

  中央预算收入、中央和地方预算共享收入退库的办法,由财政部制定。地方预算收入退库的办法,由省、自治区、直辖市政府财政部门制定。

  各级预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库,由财政部或者财政部授权的机构批准。地方预算收入的退库,由地方政府财政部门或者其授权的机构批准。具体退库程序按照财政部的有关规定办理。

  办理预算收入退库,应当直接退给申请单位或者申请个人,按照国家规定用途使用。任何部门、单位和个人不得截留、挪用退库款项。

  第四十六条

  各级政府应当加强对本级国库的管理和监督,各级政府财政部门负责协调本级预算收入征收部门与国库的业务工作。

  第四十七条

  各级政府依据法定权限作出的决定和规定的行政措施,凡涉及财政减收增支的,应当在预算批准前提出并在预算中作出相应安排。在预算执行中一般不制定新的减收增支政策和措施;确需制定的,应当采取相应的增收节支措施。

  第四十八条

  国务院各部门制定的规章,凡涉及减免应缴预算收入,设立和改变收费项目,罚没财物处理,企业成本、费用开支标准和范围,国有资产处置、收益分配,会计核算以及行政事业经费开支标准的,必须符合国家统一的规定。

  第四十九条

  地方政府依据法定权限制定的规章和规定的行政措施,不得涉及减免中央预算收入、中央和地方预算共享收入,不得影响中央预算收入、中央和地方预算共享收入的征收;违反规定的,有关预算收入征收部门有权拒绝执行,并应当向上级预算收入征收部门和财政部报告。

  第五十条

  各级政府应当加强对预算工作的领导,定期听取财政部门有关预算执行情况的汇报,研究解决预算执行中出现的问题。

  第五十一条

  政府财政部门有权对本级各部门及其所属各单位的预算执行进行监督检查,对各部门预算收支的情况和效果进行考核。

  政府财政部门有权对本级各预算收入征收部门征收预算收入的情况进行监督检查,对擅自减征、免征、缓征及退还预算收入的,责令改正。

  第五十二条

  政府财政部门应当每月向本级政府报告预算执行情况,具体报告内容和方式由本级政府规定。

  第五十三条

  省、自治区、直辖市政府财政部门应当按照下列期限和方式向财政部报告本行政区域预算执行情况:

  (一)预算收支旬报,按照财政部规定的内容编制,于每旬终了后3日内报送财政部;

  (二)预算收支月报,按照财政部规定的内容编制,于每月终了后5日内报送财政部;

  (三)每月预算收支执行情况文字说明材料,于每月终了后10日内报送财政部;每季预算收支执行情况的全面分析材料于季度终了后15日内报送财政部;

  (四)年报即年度决算的编报事项,依照预算法和本条例的有关规定执行。

  设区的市、自治州政府和县级政府的财政部门和乡、民族乡、镇政府向上一级政府财政部门编报预算收支执行情况的内容和报送期限,由上一级政府财政部门规定。

  第五十四条

  各级财政、税务、海关等预算收入征收部门应当每月按照财政部门规定的期限和要求,向财政部门和上级主管部门报送有关预算收入计划执行情况,并附说明材料。

  第五十五条

  中央国库与地方国库应当按照有关规定向财政部门编报预算收入入库、解库及库款拨付情况的日报、旬报、月报和年报。

  第五十六条

  政府财政部门、预算收入征收部门和国库应当建立健全相互之间的预算收入对帐制度,在预算执行中按月、按年核对预算收入的收纳及库款拨付情况,保证预算收入的征收入库和库存金额准确无误。

  第五十七条

  各部门依照有关法律、行政法规和国家有关规定,对所属各单位的预算执行情况,进行监督检查。

  第五十八条

  各部门应当按照本级政府财政部门规定的期限,向本级政府财政部门报送本部门有关预算收支、企业缴款完成情况等报表和文字说明材料。

  第五十九条

  政府财政部门对要求追加预算支出、减少预算收入的事项应当严格审核;对需要动用预备费的,必须经本级政府批准。

第五章 预算调整

  第六十条

  预算调整方案由政府财政部门负责具体编制。预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明,经本级政府审定后,提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

  第六十一条

  接受上级返还或者补助的地方政府,应当按照上级政府规定的用途使用款项,不得擅自改变用途。

  政府有关部门以本级预算安排的资金拨付给下级政府有关部门的专款,必须经本级政府财政部门同意并办理预算划转手续。

  第六十二条

  各部门、各单位的预算支出,必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行,不得挪用;确需作出调整的,必须经本级政府财政部门同意。

  第六十三条

  年度预算确定后,企业、事业单位改变隶属关系,引起预算级次和关系变化的,应当在改变财务关系的同时,相应办理预算划转。

第六章 决算

  第六十四条

  预算法第五十九条所称决算草案,是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。

  第六十五条

  财政部应当在每年第四季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限,制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。

  县级以上地方政府财政部门根据财政部的部署,部署编制本级政府各部门和下级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限,制发本级政府各部门决算、下级政府决算及其他有关决算的报表格式。

  第六十六条

  地方政府财政部门根据上级政府财政部门的部署,制定本行政区域决算草案和本级各部门决算草案的具体编制办法。

  各部门根据本级政府财政部门的部署,制定所属各单位决算草案的具体编制办法。

  第六十七条

  政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时,应当清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项,做好决算数字的对帐工作。不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出;不得把预算内收入和支出转为预算之外,不得随意把预算外收入和支出转为预算之内。

  决算各项数字应当以经核实的基层单位汇总的会计数字为准,不得以估计数字替代,不得弄虚作假。

  第六十八条

  各单位应当按照主管部门的布置,认真编制本单位决算草案,在规定期限内上报。

  各部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上,连同本部门自身的决算收入和支出数字,汇编成本部门决算草案并附决算草案详细说明,经部门行政领导签章后,在规定期限内报本级政府财政部门审核。

  第六十九条

  各级预算收入征收部门应当按照财政部门的要求,及时编报收入年报及有关资料。

  第七十条

  财政部应当根据中央各部门决算草案汇总编制中央决算草案,报国务院审定后,由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

  县级以上地方各级政府财政部门根据本级各部门决算草案汇总编制本级决算草案,报本级政府审定后,由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

  乡、民族乡、镇政府根据财政部门提供的年度预算收入和支出的执行结果,编制本级决算草案,提请本级人民代表大会审查和批准。

  第七十一条

  对于年度预算执行中上下级财政之间按照规定需要清算的事项,应当在决算时办理结算。

  第七十二条

  县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后,本级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算。各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起15日内向所属各单位批复决算。

  第七十三条

  县级以上地方各级政府应当自本级人民代表大会常务委员会批准本级政府决算之日起30日内,将本级政府决算及下一级政府上报备案的决算汇总,报上一级政府备案。

第七章 监督

  第七十四条

  县级以上各级政府应当接受本级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督,乡级人民政府应当接受本级人民代表大会对预算执行情况和决算的监督;按照本级人民代表大会或其常务委员会的要求,报告预算执行情况;认真研究处理本级人民代表大会代表或者常务委员会组成人员有关改进预算管理的建议、批评和意见,并及时答复。

  第七十五条

  各级政府应当加强对下级政府预算执行的监督,对下级政府在预算执行中违反法律、行政法规和国家方针政策的行为,依法予以制止和纠正;对本级预算执行中出现的问题,及时采取处理措施。

  下级政府应当接受上级政府对预算执行的监督;根据上级政府的要求,及时提供资料,如实反映情况,不得隐瞒、虚报;严格执行上级政府作出的有关决定,并将执行结果及时上报。

  第七十六条

  各部门及其所属各单位应当接受本级财政部门有关预算的监督检查;按照本级财政部门的要求,如实提供有关预算资料;执行本级财政部门提出的检查意见。

  第七十七条

  各级审计机关应当依照《中华人民共和国审计法》以及有关法律、行政法规的规定,对本级预算执行情况,对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算,进行审计监督。

第八章 附则

  第七十八条

  预算法第七十四条所称擅自动用国库库款或者擅自以其他方式支配已入国库的库款,是指:

  (一)预算收入征收部门不经政府财政部门或者政府财政部门授权的机构同意退库的;

  (二)预算收入征收部门将所收税款和其他预算收入存入在国库之外设立的过渡性帐户、经费帐户和其他帐户的;

  (三)经理国库业务的银行未经有关政府财政部门同意,动用国库库款或者办理退库的;

  (四)经理国库业务的银行违反规定将国库库款挪作他用的;

  (五)不及时收纳、留解预算收入,或者延解、占压国库库款的;

  (六)不及时将预算拨款划入用款单位帐户,占压政府财政部门拨付的预算资金的。

  第七十九条

  本条例自发布之日起施行。

【相关阅读:建议2016年完成《预算法实施条例》修订】

  3月11日,21世纪经济报道记者获悉,十二届全国人大代表、中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长王景武在全国两会提出提案建议称,为保障《预算法》的顺利实施,健全我国预算管理的监督制衡机制,落实把权力关进制度的笼子里的基本要求,建立现代财政制度,科学修订《预算法实施条例》在当前尤显必要。

  王景武认为,《预算法实施条例》的修订应重点把握以下三点:一是下位法服从上位法是基本的立法原则。现行《预算法》继续明确并进一步强化了人民银行经理国库体制。《预算法实施条例》作为《预算法》的下位法与操作性法规,应当在立法思想与立法宗旨上与上位法保持一致,以确保二者能够顺利实施。二是《预算法实施条例》修订应符合现代财政制度的建设方向。现行《预算法》的出台,体现了构建现代财政体制的重要成果。《预算法实施条例》的修订应当巩固前期立法改革成果,深化财税体制改革要求,促进国家治理体系与治理能力现代化。三是坚持走中国特色国库管理之路是立足我国国情的必然选择。人民银行经理国库30年的实践证明,央行经理国库体制高度适应我国经济、金融、财税体制改革发展需要,权责清晰,运行良好,成效显著,是一种科学有效的制度安排。从坚持历史唯物主义出发,《预算法实施条例》应继续坚持人民银行经理国库体制,并维护其核心要义,即职责分离与权力制衡以及国库单一账户。

  他建议,遵循《预算法》的基本原则与立法思想,进一步修改、完善《意见稿》中相关条款内容,争取于2016年完成《预算法实施条例》的修订工作。

  一是明确立法宗旨,落实《预算法》的立法精神。根据宪法,明确预算过程中公民、人大、政府三者权责是《预算法》的宗旨与核心内容。《预算法实施条例》应顺应《预算法》的立法思想,进一步明确立法宗旨,保障公民在预算过程中的基本权利,落实各级人大在预算过程中的审查和监督权力,规范并协调政府各部门的预算行为。

  二是坚持人民银行经理国库的本质要求,实现合理分工。《预算法实施条例》应明确人民银行经理国库的具体职责,充实人民银行经理国库的具体内容和国库的组织构架。规范人民银行经理国库与政府监督指导的关系,明确各级政府财政部门与人民银行的协作分工,维护国库的统一性与完整性。

  三是建立和完善国库单一账户制度,硬化预算约束。在《预算法实施条例》中规范国库单一账户和零余额账户的定义,明确由财政部会同人民银行共同管理国库单一账户、零余额账户及财政专户。明确政府的全部收入缴入国库,严格规范财政专户的开设。建立并强化各相关行政部门在具体组织预算执行过程中的协调机制。增强预算收支执行的严肃性,健全财政、征收机关和国库的对账制度。

  四是完善国库集中收付制度,加强国库事中监督。《预算法实施条例》应规范国库集中收缴制度和国库集中支付制度的定义。健全预算收入征收部门、财政部门和国库之间的信息共享机制,保障国库对预算及预算调整情况的知情权,强化国库在预算收支执行过程中的事中监督职能,健全预算执行的监督制衡机制。

  五是完善国库现金管理,确保科学开展。由财政部门、人民银行共同组织开展国库现金管理工作,既是历史也是共识,《预算法实施条例》应明确该有效做法。在当前库底目标余额管理制度尚未建立,仍需借鉴国际经验认真研究的背景下,建议删除库底目标余额管理为基础的国库现金管理制度的表述。

  六是完善地方政府债券发行机制,强化合作协调。《预算法实施条例》应明确地方政府举借的债务由本级政府财政部门会同人民银行分支机构统一管理,共同对债务资金使用单位和使用情况进行监督检查和绩效评价。鉴于地方政府债券发行与管理对货币政策和金融稳定的影响,建议地方政府债券的发行办法由财政部会同人民银行制定。

2017年户籍制度改革的意义

  户籍制度是一项基本的社会管理制度。在计划经济体制下,我国形成了以非农业和农业户口区分城乡居民为主要特征的户籍管理制度,曾在加快工业化、维护社会秩序等方面发挥过重要作用。改革开放以来,随着经济社会快速发展,城镇化进程加快,城乡流动人员增多,迫切要求深化户籍制度改革。回应社会期待、顺应发展要求,国务院今年7月公布了《关于进一步推进户籍管理制度改革的意见》。这意味着对人口社会管理和公共服务制度的全面改革正在加速,必将有力推动我国经济社会持续健康发展。

  促进社会公平。

  随着经济社会发展,许多农业转移人口长期在城镇稳定就业,但难以在城镇落户,不能在就业、教育、医疗、养老、住房保障等方面与城镇居民享受同等的基本公共服务。改革传统户籍管理制度,统筹就业、教育、医疗、养老、住房保障等方面的配套改革和发展,将使更多城乡居民享受日益均等化的基本公共服务,更好地分享经济社会发展成果,拥有更好的社会保障和发展机会,促进社会公平。

  促进经济增长。

  推进户籍制度改革,将促进劳动力加速从低效率的农业部门向城镇高效率的二、三产业转移。一方面,这有利于增加农民收入、促进现代农业发展;另一方面,大量农业转移人口市民化之后,消费倾向和消费结构将发生变化,购买力和对工业品的需求将大幅提升,可以形成巨大的消费需求,同时还会产生基础设施和住宅等方面的巨大投资需求,从而为经济增长提供强劲动力,促使经济增长由过多依靠外需转向内外需协调拉动。这也有利于优化经济结构,提高经济发展质量。

  促进城镇化。

  推进户籍制度改革,实现1亿左右农业转移人口落户城镇的目标,将帮助那些已经进入城市多年的农业转移人口过上与城市人一样的生活,更好地融入城市文明。这次户籍制度改革,按照中央对新型城镇化建设作出的全面规划,将在全国实施差别化落户政策。这对合理引导人口流动、优化大中小城市和小城镇布局将发挥十分重要的作用。

  促进劳动力资源优化配置。

  党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用。人是生产力中最活跃的因素,促进劳动力自由流动,充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用,必须逐步消除制约劳动力自由流动的制度障碍。推进户籍制度改革,将有利于发展和完善现代市场体系,化解劳动力就业的结构性矛盾,提高劳动力资源配置效率,促进我国加快从人口大国转变为人力资源强国,进一步释放人口红利和改革红利。